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党政领导干部选拔任用工作条例

发布时间:2019-12-04 15:03:03 丨 阅读次数:624

党政(zheng)领导干部选拔任用(yong)工作(zuo)条(tiao)例

第一章 总 则

  第(di)一条(tiao) 为认真(zhen)贯彻执(zhi)行党的(de)干部路线方针政策,落实从严治党、从严管理干部的(de)要求,建立科学规范的(de)党政领导干部选(xuan)拔任用(yong)(yong)(yong)制(zhi)度,形成(cheng)有(you)效管用(yong)(yong)(yong)、简(jian)便易行、有(you)利于优秀人才脱(tuo)颖而(er)出的(de)选(xuan)人用(yong)(yong)(yong)人机制(zhi),推(tui)进干部队(dui)伍革命化、年(nian)轻化、知识(shi)化、专业化,建设一支高举中国(guo)特色社会主(zhu)义伟大(da)旗帜,以(yi)马克思列宁主(zhu)义、毛泽东思想、邓(deng)小平理论(lun)、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍,保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,根据《中国共产党章程》和有关法律法规,制定本条例。

  第(di)二条 选拔任用党(dang)政领导干(gan)部,必须坚持下列原则:

  (一)党管干部(bu)原则(ze);

  (二)五湖(hu)四海、任人(ren)唯贤原则;

  (三)德才兼备、以德为先原则;

  (四)注(zhu)重(zhong)实绩、群众(zhong)公(gong)认原则(ze);

  (五)民主、公开、竞争、择优原则;

  (六)民主(zhu)集中制原则;

  (七)依法办事原则。

  第三(san)条 选拔任用党政(zheng)领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)干(gan)部,必须符合(he)把(ba)领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)班子(zi)建设成(cheng)为(wei)坚(jian)持党的(de)基本理论、基本路线(xian)、基本纲领(ling)(ling)(ling)、基本经(jing)验(yan)、基本要求(qiu),全心全意(yi)为(wei)人民服务,具有领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)社会主义现代(dai)化建设能力,结构合(he)理、团结坚(jian)强的(de)领(ling)(ling)(ling)导(dao)(dao)集(ji)体(ti)的(de)要求(qiu)。

  应当注(zhu)重培养选拔优秀年轻(qing)干部(bu),注(zhu)重使用(yong)后备(bei)干部(bu),用(yong)好各年龄段干部(bu)。

  应当树立注(zhu)重(zhong)基层的(de)导向。

  第四条(tiao) 本条(tiao)例适用(yong)于选拔任用(yong)中(zhong)共(gong)中(zhong)央、全(quan)国人大常委(wei)会(hui)、国务院、全(quan)国政协、中(zhong)央纪律检(jian)查委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)门或者(zhe)机(ji)关内设(she)机(ji)构领(ling)(ling)导(dao)成(cheng)(cheng)员(yuan)(yuan)(yuan),最高(gao)人民(min)(min)法院、最高(gao)人民(min)(min)检(jian)察院领(ling)(ling)导(dao)成(cheng)(cheng)员(yuan)(yuan)(yuan)(不含正职(zhi))和内设(she)机(ji)构领(ling)(ling)导(dao)成(cheng)(cheng)员(yuan)(yuan)(yuan);县级以上地(di)方各级党委(wei)、人大常委(wei)会(hui)、政府(fu)、政协、纪委(wei)、人民(min)(min)法院、人民(min)(min)检(jian)察院及其工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)门或者(zhe)机(ji)关内设(she)机(ji)构领(ling)(ling)导(dao)成(cheng)(cheng)员(yuan)(yuan)(yuan);上列(lie)工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)门内设(she)机(ji)构领(ling)(ling)导(dao)成(cheng)(cheng)员(yuan)(yuan)(yuan)。

  选拔任用民族(zu)区(qu)域自治(zhi)地方党政领导干部,法律法规(gui)和(he)政策(ce)另有规(gui)定的,从其规(gui)定。

  选拔任(ren)用参(can)照(zhao)公务员法管理的县级(ji)以(yi)上(shang)党委和(he)(he)政府(fu)直属事业单位和(he)(he)工会(hui)、共(gong)青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员,参(can)照(zhao)本条例(li)执行。

  上列(lie)机关(guan)、单(dan)位选(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)非中共(gong)党员领导干部、处(chu)级以(yi)上非领导职(zhi)务(wu)的干部,参照本条例执行。

  第五条(tiao) 本条(tiao)例(li)第四(si)条(tiao)所列范围中选举和(he)依(yi)法(fa)任免的党政领导职务,党组织推荐(jian)、提名人选的产生,适(shi)用(yong)本条(tiao)例(li)的规定(ding),其选举和(he)依(yi)法(fa)任免按(an)照有关法(fa)律、章程和(he)规定(ding)进行。

  第六条 党委(党组(zu)(zu))及其组(zu)(zu)织(zhi)(人事)部(bu)门按照(zhao)干部(bu)管理权(quan)限履行选拔任(ren)用党政领(ling)导(dao)干部(bu)职责(ze),负责(ze)本条例的组(zu)(zu)织(zhi)实(shi)施。

第二(er)章 选拔任用条件

  第七(qi)条 党政领导干部应(ying)当具备(bei)下列基本条件(jian):

  (一)自觉坚持以马克(ke)思列宁主义(yi)、毛泽东思想、邓小平(ping)理(li)论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

  (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定(ding)信念,坚决执行党的(de)基本(ben)路(lu)线和各项方(fang)针政(zheng)(zheng)策,立志(zhi)改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创(chuang)业,树立正确政(zheng)(zheng)绩(ji)(ji)观,做出经(jing)得起实践、人(ren)民、历史检验的(de)实绩(ji)(ji)。

  (三(san))坚持解(jie)放(fang)思想(xiang),实(shi)事(shi)求是,与时俱进,求真(zhen)务实(shi),认真(zhen)调查(cha)研究,能够(gou)把党的方(fang)针政策同本(ben)地区(qu)本(ben)部门实(shi)际相结合,卓(zhuo)有成效(xiao)(xiao)开展(zhan)工作,讲(jiang)实(shi)话,办实(shi)事(shi),求实(shi)效(xiao)(xiao),反对(dui)形式主(zhu)义。

  (四)有(you)强(qiang)烈的革命事业心和政(zheng)治责任感,有(you)实践(jian)经验,有(you)胜(sheng)任领导(dao)工作的组(zu)织(zhi)能力、文(wen)化水平和专业知识。

  (五(wu))正(zheng)确行使(shi)人民(min)赋予的权(quan)力,坚(jian)(jian)持原则,敢抓敢管,依法办事,清(qing)正(zheng)廉洁(jie),勤政为民(min),以(yi)身作则,艰苦朴(po)素,勤俭节约(yue),密(mi)切(qie)联系群众(zhong)(zhong),坚(jian)(jian)持党的群众(zhong)(zhong)路(lu)线,自觉(jue)接受党和群众(zhong)(zhong)批评和监督,加强道(dao)德(de)修养(yang),讲(jiang)党性、重(zhong)品行、作表率,带头践行社会(hui)主义(yi)核心(xin)价值(zhi)观(guan),做到自重(zhong)、自省、自警(jing)、自励,反对(dui)官(guan)僚(liao)主义(yi),反对(dui)任(ren)何滥用职(zhi)权(quan)、谋求私利的不正(zheng)之风(feng)。

  (六)坚持和(he)维护(hu)党的(de)民(min)主集中制(zhi),有(you)(you)民(min)主作风,有(you)(you)全局观念,善于团结(jie)(jie)同志(zhi),包括团结(jie)(jie)同自(zi)己有(you)(you)不同意见的(de)同志(zhi)一道工作。

  第(di)八(ba)条 提拔担任党(dang)政领导职务(wu)的,应当具备下列基本(ben)资格:

  (一)提任县处级领导职务的(de),应当(dang)具有五年以上工(gong)龄(ling)和(he)两年以上基层工(gong)作(zuo)经历。

  (二)提任县处(chu)级以(yi)上领导职务(wu)的,一般应当具(ju)有在下一级两个以(yi)上职位任职的经(jing)历。

  (三)提(ti)任县处(chu)级以上领(ling)导(dao)职(zhi)务(wu),由副职(zhi)提(ti)任正(zheng)职(zhi)的,应当在(zai)副职(zhi)岗(gang)位工(gong)作两年以上,由下级正(zheng)职(zhi)提(ti)任上级副职(zhi)的,应当在(zai)下级正(zheng)职(zhi)岗(gang)位工(gong)作三年以上。提(ti)任处(chu)级以上非领(ling)导(dao)职(zhi)务(wu)的任职(zhi)年限(xian),按照有关规定执行。

  (四)一(yi)般应当具(ju)有大学(xue)专科(ke)以(yi)上(shang)(shang)文化程度,其中厅局级以(yi)上(shang)(shang)领导(dao)干部一(yi)般应当具(ju)有大学(xue)本科(ke)以(yi)上(shang)(shang)文化程度。

  (五)应(ying)(ying)当(dang)经过党校、行(xing)政院(yuan)校、干部(bu)学院(yuan)或(huo)者组织(人(ren)事(shi))部(bu)门(men)认(ren)可(ke)的(de)其(qi)他培(pei)训机构(gou)的(de)培(pei)训,培(pei)训时间(jian)应(ying)(ying)当(dang)达到干部(bu)教育(yu)培(pei)训的(de)有关规定(ding)要(yao)求。确因特殊情况在提任前未达到培(pei)训要(yao)求的(de),应(ying)(ying)当(dang)在提任后一年内完成培(pei)训。

  (六)具有正常履行职责的身体(ti)条件。

  (七(qi))符合有关(guan)法律规定的(de)资格要求(qiu)。提任(ren)党(dang)(dang)的(de)领(ling)导职务的(de),还(hai)应当符合《中国共产党(dang)(dang)章程》规定的(de)党(dang)(dang)龄要求(qiu)。

  第九条 党政领(ling)导干部应(ying)当逐级(ji)提拔(ba)(ba)。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可(ke)以突破(po)任职资格规定或者越(yue)级(ji)提拔(ba)(ba)担任领(ling)导职务。

  破格(ge)提拔的(de)特别优秀干部(bu),应当德(de)才素质(zhi)突出、群众公认度(du)高,并且(qie)符合下列条件之一:在(zai)关键时刻或者承(cheng)担急难(nan)险重任务中经受(shou)住(zhu)考验、表现突出、作(zuo)出重大贡献;在(zai)条件艰苦、环境复杂、基础差的(de)地区或者单位工作(zuo)实(shi)绩突出;在(zai)其他岗位上尽职(zhi)尽责,工作(zuo)实(shi)绩特别显著。

  因工作(zuo)特殊(shu)需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)破格提拔的(de)(de)干部,应当符合(he)下列(lie)情(qing)形之一:领(ling)(ling)导班子结构需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)或(huo)者领(ling)(ling)导职位有特殊(shu)要(yao)求的(de)(de);专业性(xing)较强的(de)(de)岗位或(huo)者重要(yao)专项工作(zuo)急需(xu)(xu)(xu)(xu)的(de)(de);艰苦边远地(di)区、贫困地(di)区急需(xu)(xu)(xu)(xu)引进的(de)(de)。

  破格提(ti)拔干(gan)部必须从(cong)严(yan)掌握。不(bu)得突破本(ben)条例(li)第七条规定的基本(ben)条件和第八条第七项规定的资(zi)格要求(qiu)。任(ren)职试用期(qi)未满(man)或者(zhe)提(ti)拔任(ren)职不(bu)满(man)一(yi)年(nian)的,不(bu)得破格提(ti)拔。不(bu)得在(zai)任(ren)职年(nian)限(xian)上(shang)连续破格。不(bu)得越两级提(ti)拔。

  第十条(tiao) 拓宽选(xuan)(xuan)人视野和渠(qu)道(dao),党(dang)政(zheng)(zheng)领(ling)导(dao)干部可以(yi)从党(dang)政(zheng)(zheng)机(ji)关(guan)(guan)选(xuan)(xuan)拔(ba)任用,也可以(yi)从党(dang)政(zheng)(zheng)机(ji)关(guan)(guan)以(yi)外选(xuan)(xuan)拔(ba)任用。地方党(dang)政(zheng)(zheng)领(ling)导(dao)班子成员应当注(zhu)意(yi)从担任过县(xian)(市、区、旗)、乡(镇、街道(dao))党(dang)政(zheng)(zheng)领(ling)导(dao)职(zhi)务的干部和国(guo)有企事业单位领(ling)导(dao)人员中选(xuan)(xuan)拔(ba)。

第三章 动 议(yi)

  第十一条 党(dang)委(wei)(党(dang)组)或者组织(人事)部(bu)门按照干(gan)部(bu)管理权限(xian),根据工作需要和领导班子(zi)建设实(shi)际,提出启动干(gan)部(bu)选拔任用(yong)工作意见。

  第十二条 组织(人事)部门(men)综合有关方面建议和平时了解掌(zhang)握的(de)情(qing)况,对领导班子(zi)进行分析研(yan)判,就选拔(ba)任用的(de)职位(wei)、条件、范(fan)围、方式(shi)、程序等提出初步建议。

  第十(shi)三条 初步建(jian)议(yi)向党委(党组)主(zhu)要(yao)领导成员报告后,在一定(ding)范围内进行酝酿,形成工作(zuo)方案。

第(di)四章 民(min)主推荐

  第(di)十四(si)条 选(xuan)拔任用(yong)党政领导(dao)干部,必须经(jing)过民主(zhu)推(tui)荐。民主(zhu)推(tui)荐包(bao)括会议推(tui)荐和个别谈话推(tui)荐,推(tui)荐结果作(zuo)为选(xuan)拔任用(yong)的重要参考,在(zai)一年内(nei)有(you)效。

  第(di)十五条 领导班子换届,民主(zhu)推荐按照职位(wei)设置全(quan)额定向(xiang)推荐;个(ge)别提拔(ba)任职,按照拟任职位(wei)推荐。

  第十六条 领(ling)导班子换届,民主(zhu)推荐由同级(ji)党委(党组(zu))主(zhu)持(chi),应(ying)当经过下列程序:

  (一)召开推(tui)荐会,公布推(tui)荐职位、任职条(tiao)件、推(tui)荐范围,提(ti)供干(gan)部名册(ce),提(ti)出有关(guan)要求(qiu),组织填写推(tui)荐表(biao);

  (二)进行个别谈(tan)话推(tui)荐(jian);

  (三(san))对会议推(tui)荐和谈话推(tui)荐情况进行(xing)综合分析;

  (四)向上(shang)级(ji)党委汇报推荐(jian)情况。

  第十七条 领(ling)导班子(zi)换届,会(hui)议推(tui)荐(jian)由下列人员参加:

  (一)党(dang)委成员(yuan);

  (二)人大常委会、政府、政协党组成员或者(zhe)全体领导成员;

  (三)纪委领导成员;

  (四)人民法院、人民检(jian)察(cha)院主要领导成(cheng)员;

  (五)党委(wei)工作部门、政府(fu)工作部门、人民团(tuan)体(ti)主要领导(dao)成员;

  (六)下(xia)一级党委和政府主要领导(dao)成员;

  (七)其他(ta)需要参加的人员(yuan)。

  推荐人(ren)(ren)大常委会、政府(fu)、政协领导(dao)成员(yuan)人(ren)(ren)选,应(ying)当有民主党派、工商联主要领导(dao)成员(yuan)和(he)无党派代(dai)表人(ren)(ren)士参(can)加。

  参(can)加(jia)个(ge)别谈话(hua)推荐的人(ren)员参(can)照(zhao)上(shang)列范围确定,可(ke)以(yi)适当调整。

  第十(shi)八条 领导班子(zi)换(huan)届,根(gen)据会议推荐(jian)、个别谈话推荐(jian)情况和领导班子(zi)结构需要,可以差额提出初步名单进行二次会议推荐(jian)。二次会议推荐(jian)由下列(lie)人员参加:

  (一)党委成员;

  (二)人大常委会(hui)、政府、政协(xie)党组成(cheng)员或者全(quan)体(ti)领导(dao)成(cheng)员;

  (三)人民法院(yuan)、人民检察院(yuan)主(zhu)要领(ling)导成员;

  (四)纪委副书记;

  (五)其(qi)他需(xu)要参加的(de)人(ren)员(yuan)。

  第十(shi)九条 个(ge)别(bie)提拔(ba)任职的民主推荐程序,可以参照本条例第十(shi)六条、第十(shi)八条规(gui)定进行,也可以先进行个(ge)别(bie)谈(tan)话(hua)推荐,根据谈(tan)话(hua)情(qing)况,经党委(wei)(党组(zu))或者组(zu)织(人事)部门(men)研究,提出(chu)初步名单,再进行会议(yi)推荐。

  第二十条 个别提拔任职,参加民主(zhu)推荐人员按(an)下列范围执行:

  (一)民主推荐(jian)地方党政领导班子成员(yuan)人选(xuan),参照本(ben)条例第十七条、第十八(ba)条规定执(zhi)行,可(ke)以适当调整。

  (二)民(min)主推(tui)荐工作部门(men)(men)(men)领(ling)导(dao)(dao)成员(yuan)(yuan)人选,会议推(tui)荐由本部门(men)(men)(men)领(ling)导(dao)(dao)成员(yuan)(yuan)、内设机(ji)构领(ling)导(dao)(dao)成员(yuan)(yuan)、直属(shu)单位主要领(ling)导(dao)(dao)成员(yuan)(yuan)和其(qi)他需要参加(jia)(jia)(jia)的人员(yuan)(yuan)参加(jia)(jia)(jia);本部门(men)(men)(men)人数较少(shao)的,可以(yi)(yi)由全体人员(yuan)(yuan)参加(jia)(jia)(jia)。根(gen)据实(shi)际情况还可以(yi)(yi)吸收本系统下级单位主要领(ling)导(dao)(dao)成员(yuan)(yuan)参加(jia)(jia)(jia)。参加(jia)(jia)(jia)个别谈话推(tui)荐的人员(yuan)(yuan)参照(zhao)上列范围确定,可以(yi)(yi)适当调整。

  (三)民主(zhu)推荐内设机构领(ling)导(dao)成员人(ren)选,参照(zhao)前(qian)项所列范(fan)围确定(ding)。

  第二(er)十一条 个(ge)人向党组(zu)织推(tui)(tui)荐领导干(gan)部(bu)人选,必须负责地写出推(tui)(tui)荐材料并(bing)署(shu)名。所推(tui)(tui)荐人选经组(zu)织(人事)部(bu)门审核(he)符合条件(jian)的,纳入(ru)民(min)主(zhu)推(tui)(tui)荐范(fan)围,缺乏民(min)意基础的,不得列(lie)为考察(cha)对象。

  第二十二条 党委(wei)和政府及其工作(zuo)部(bu)门个(ge)别特殊需要的领导成(cheng)员人选,可(ke)以由(you)党委(wei)(党组)或者(zhe)组织(zhi)(人事)部(bu)门推荐(jian),报(bao)上级组织(zhi)(人事)部(bu)门同意后作(zuo)为考察对象。

第(di)五章 考 察

  第二(er)十三条 确定(ding)考(kao)察对象,应当根据工(gong)作需要和干部德才条件,将(jiang)民主推(tui)荐(jian)(jian)与平时考(kao)核、年度考(kao)核、一贯表现和人岗相(xiang)适等情况综(zong)合考(kao)虑,充分酝(yun)酿,防止把推(tui)荐(jian)(jian)票(piao)等同于选举票(piao)、简单以推(tui)荐(jian)(jian)票(piao)取人。

  第(di)二十四(si)条 有下(xia)列(lie)情形之一的,不(bu)得(de)列(lie)为考察对象:

  (一)群众公(gong)认度不高(gao)的。

  (二(er))近三年年度考核结(jie)果(guo)中有(you)被确定为基(ji)本称职以下(xia)等(deng)次(ci)的。

  (三(san))有跑(pao)官、拉票行为的。

  (四)配偶已移居国(境)外(wai);或者没有配偶,子女均(jun)已移居国(境)外(wai)的。

  (五)受到组织处(chu)理或者(zhe)党(dang)纪政纪处(chu)分影响使用的。

  (六)其他原(yuan)因不宜提(ti)拔的。

  第二十五条 领导(dao)班(ban)子换届(jie),由本级党委书记与(yu)副(fu)书记、分管组织、纪检等(deng)工作的(de)常委根据上级党委组织部门反馈(kui)的(de)情况,对(dui)考察对(dui)象人选进行(xing)酝酿(niang),本级党委常委会研究提出考察对(dui)象建(jian)议(yi)名单,经与(yu)上级党委组织部门沟通后,确定考察对(dui)象。对(dui)拟(ni)新进党政领导(dao)班(ban)子的(de)考察对(dui)象,应当在一定范围内(nei)进行(xing)公示。

  个别提拔任职,由党委(党组(zu))研究确定(ding)考察对象(xiang)。

  考察对象一般(ban)应(ying)当(dang)多于拟任职务(wu)人(ren)数。

  第二(er)十(shi)六条 对确定的考察对象,由组织(人事(shi))部(bu)门(men)按照干部(bu)管理(li)权限进(jin)行严(yan)格考察。

  部(bu)门与地方(fang)双重管理干部(bu)的考(kao)察工作(zuo),由主管方(fang)负责(ze),会同协管方(fang)进行。

  第二十七条 考察党政领导(dao)职(zhi)务拟任(ren)(ren)人选,必(bi)须依据干部选拔任(ren)(ren)用条件和不同领导(dao)职(zhi)务的职(zhi)责要求,全(quan)面考察其德、能、勤、绩(ji)、廉。

  突出考察政治品质和道德品行(xing),深入了解理(li)想信念、政治纪律、坚持原则、敢(gan)于担当、开展批(pi)评(ping)和自(zi)我批(pi)评(ping)、行(xing)为操(cao)守等(deng)方面(mian)的(de)情况。

  注重(zhong)(zhong)(zhong)考(kao)(kao)察工(gong)(gong)作(zuo)实绩(ji)(ji),深入了解履行岗(gang)位职责、推(tui)动(dong)和服务(wu)科(ke)学发(fa)(fa)展的(de)实际成效。考(kao)(kao)察地方党(dang)政(zheng)(zheng)领(ling)导班子成员,应当把(ba)有(you)质量、有(you)效益、可持续的(de)经济发(fa)(fa)展和民(min)生(sheng)改善、社(she)会(hui)和谐进步、文(wen)化(hua)建(jian)设、生(sheng)态文(wen)明建(jian)设、党(dang)的(de)建(jian)设等(deng)作(zuo)为(wei)考(kao)(kao)核评价(jia)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要内容(rong),更加重(zhong)(zhong)(zhong)视劳动(dong)就业、居民(min)收入、科(ke)技创(chuang)新、教(jiao)育文(wen)化(hua)、社(she)会(hui)保障、卫生(sheng)健(jian)康等(deng)的(de)考(kao)(kao)核,强化(hua)约束性指标(biao)考(kao)(kao)核,加大(da)资源消(xiao)(xiao)耗、环(huan)境(jing)保护、消(xiao)(xiao)化(hua)产能过剩、安(an)全生(sheng)产、债务(wu)状况等(deng)指标(biao)的(de)权(quan)重(zhong)(zhong)(zhong),防止单(dan)纯(chun)以经济增长速度评定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)实绩(ji)(ji)。考(kao)(kao)察党(dang)政(zheng)(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)部门领(ling)导干部,应当把(ba)执行政(zheng)(zheng)策、营造良(liang)好发(fa)(fa)展环(huan)境(jing)、提供优(you)质公共服务(wu)、维护社(she)会(hui)公平正义等(deng)作(zuo)为(wei)评价(jia)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要内容(rong)。

  加强作风考察,深入(ru)了(le)解为民(min)服(fu)务、求真务实、勤勉敬(jing)业、奋发有为,反(fan)对(dui)形式主义(yi)、官僚(liao)主义(yi)、享乐主义(yi)和奢靡之(zhi)风等(deng)情况(kuang)。

  强化廉(lian)政(zheng)情(qing)况(kuang)考察,深(shen)入了解遵守廉(lian)洁自律有关(guan)规定,保持高尚情(qing)操和(he)健康情(qing)趣,慎(shen)独慎(shen)微,秉公用权,清正廉(lian)洁,不(bu)谋私(si)利,严(yan)格要求亲属(shu)和(he)身边工作人员等情(qing)况(kuang)。

  各(ge)级党(dang)委(党(dang)组(zu))应当根据(ju)实际,制定(ding)具体(ti)考(kao)察标准。

  第二(er)十(shi)八条 考(kao)察党政领导(dao)职务拟任人选(xuan),应当保证充足的(de)考(kao)察时(shi)间,经过下列(lie)程序:

  (一)组织考察(cha)组,制定考察(cha)工作(zuo)方案;

  (二)同考(kao)察对象(xiang)呈报单(dan)位或者(zhe)所在(zai)单(dan)位党委(党组)主(zhu)要领导(dao)成(cheng)员就考(kao)察工作方案(an)沟通情况(kuang),征求意见;

  (三)根(gen)据(ju)考察对象的不同(tong)情(qing)况,通(tong)过适当方(fang)式在一定范围内(nei)发布干部(bu)考察预告(gao);

  (四)采取个别(bie)谈话(hua)、发(fa)放征求意(yi)(yi)见表、民主测评、实(shi)地走访、查阅(yue)干部档(dang)案和(he)工(gong)作(zuo)资(zi)料、同考察对象面谈等方(fang)法,广泛(fan)深入(ru)地了解情况,根据需要进行民意(yi)(yi)调查、专项调查、延伸(shen)考察;

  (五)综合(he)分(fen)析考察(cha)情况,与(yu)考察(cha)对象的一贯表现进行比较、相互(hu)印(yin)证(zheng),全(quan)面准(zhun)确(que)地对考察(cha)对象作出评价;

  (六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领(ling)导成员反馈考察情况,并交(jiao)换意见;

  (七)考察(cha)组研究提出(chu)人选任用建议(yi),向派出(chu)考察(cha)组的组织(人事(shi))部(bu)门汇报,经(jing)组织(人事(shi))部(bu)门集(ji)体(ti)研究提出(chu)任用建议(yi)方案,向本级(ji)党委(党组)报告。

  第二(er)十九(jiu)条 考察地方(fang)党政领(ling)导班子成员拟(ni)任(ren)人选(xuan),个别谈话和征求意见的范(fan)围一(yi)般(ban)为:

  (一)党委(wei)(wei)和政(zheng)府领(ling)导成员(yuan),人大常委(wei)(wei)会、政(zheng)协(xie)、纪委(wei)(wei)、人民法院、人民检(jian)察院主要领(ling)导成员(yuan);

  (二)考察对象所在单(dan)位领导成员;

  (三)考察(cha)对象(xiang)所(suo)在单位有关工作部门或者内(nei)设机构和直属单位主要(yao)领导成员(yuan);

  (四)其他有关人员。

  第三(san)十条(tiao) 考察工(gong)作(zuo)部门领导班子成员拟(ni)任人选,个别谈话(hua)和征(zheng)求意(yi)见的范围一般为:

  (一)考(kao)察对象上级领导机关(guan)有关(guan)领导成员;

  (二)考察(cha)对象(xiang)所(suo)在单位领(ling)导成员;

  (三)考察(cha)对象(xiang)所在(zai)单(dan)位内设(she)机构和(he)直属单(dan)位主(zhu)要领导成员(yuan);

  (四)其他有(you)关人员。

  考(kao)察内设机构(gou)领导职务(wu)拟任人选,个别谈(tan)话和征(zheng)求意见(jian)的范围参(can)照上列规定执(zhi)行。

  第三十(shi)一条(tiao) 考(kao)察(cha)(cha)党政领导职务拟任人选,应当听取(qu)考(kao)察(cha)(cha)对象所在单位组织(人事(shi))部(bu)门(men)、纪(ji)检监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)、机(ji)关(guan)党组织的(de)意见,根据需要可以听取(qu)巡视机(ji)构和其他相关(guan)部(bu)门(men)意见。

  组织(人(ren)事)部(bu)门(men)应当(dang)就考察对象的(de)党风廉政情(qing)况(kuang)听取纪检(jian)监察机关(guan)的(de)意见。对拟(ni)提拔的(de)考察对象,应当(dang)查阅个人(ren)有(you)(you)关(guan)事项报告情(qing)况(kuang),必(bi)要时可以进(jin)行(xing)核实。对需要进(jin)行(xing)经(jing)济责任审计的(de)考察对象,应当(dang)委托审计部(bu)门(men)按照有(you)(you)关(guan)规定进(jin)行(xing)审计。

  第(di)三十二条 考(kao)(kao)察(cha)党政领导职务拟任(ren)人(ren)选(xuan),必须形成书面考(kao)(kao)察(cha)材(cai)(cai)料(liao),建立考(kao)(kao)察(cha)文书档案(an)。已(yi)经(jing)任(ren)职的(de),考(kao)(kao)察(cha)材(cai)(cai)料(liao)归(gui)入本人(ren)档案(an)。考(kao)(kao)察(cha)材(cai)(cai)料(liao)必须写(xie)实,全面、准确、清楚(chu)地反映考(kao)(kao)察(cha)对象的(de)情(qing)况,包括下列内(nei)容:

  (一(yi))德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;

  (二)主要(yao)缺点和不足(zu);

  (三)民(min)主推荐、民(min)主测评等情况。

  第三十(shi)三条(tiao) 党委(党组)或者组织(人(ren)事)部门(men)派出的(de)考(kao)(kao)察(cha)组由两名以(yi)上成(cheng)员组成(cheng)。考(kao)(kao)察(cha)人(ren)员应当(dang)具有(you)较高素(su)质和相应资格。考(kao)(kao)察(cha)组负责人(ren)应当(dang)由思想政治素(su)质好、有(you)较丰富工(gong)作经验并熟(shu)悉干部工(gong)作的(de)人(ren)员担(dan)任(ren)。

  实(shi)行干部(bu)考察(cha)工作责任(ren)制。考察(cha)组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实(shi)反映考察(cha)情况和(he)意见,对考察(cha)材料(liao)负(fu)责,履行干部(bu)选拔任(ren)用风气监督职(zhi)责。

第六章 讨(tao)论(lun)决定

  第(di)三十四条 党(dang)政领(ling)导(dao)职务(wu)拟任人选,在讨论决(jue)定或者决(jue)定呈报前,应当(dang)根据职位和人选的不同情况,分别在党(dang)委(党(dang)组(zu))、人大常委会、政府、政协等有(you)关(guan)领(ling)导(dao)成员(yuan)中进行(xing)酝(yun)酿。

  工作部门领(ling)导成员拟(ni)任人选(xuan),应当征求上级(ji)分(fen)管(guan)领(ling)导成员的意(yi)见。

  非(fei)中共党员拟任人(ren)选(xuan),应当征求(qiu)党委统战(zhan)部(bu)门和民主党派、工商联主要领导成(cheng)员、无党派代表人(ren)士的(de)意(yi)见。

  部门与地(di)方(fang)双重管(guan)理(li)干部的任免(mian),主(zhu)管(guan)方(fang)应当事先征求协管(guan)方(fang)意(yi)见(jian)(jian),进(jin)行酝酿。征求意(yi)见(jian)(jian)一般采用书面形式进(jin)行。协管(guan)方(fang)自收(shou)到主(zhu)管(guan)方(fang)意(yi)见(jian)(jian)之日起一个月内未予答复的,视为同(tong)意(yi)。双方(fang)意(yi)见(jian)(jian)不一致(zhi)时,正职的任免(mian)报上级(ji)党委组织(zhi)部门协调,副职的任免(mian)由(you)主(zhu)管(guan)方(fang)决定。

  第(di)三十(shi)五条 选(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)党(dang)(dang)政领导干(gan)部,应当按照干(gan)部管理(li)权限由党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组(zu))集体讨(tao)论作出(chu)任(ren)免决定,或者决定提(ti)出(chu)推(tui)荐(jian)、提(ti)名的意(yi)见。属于上级(ji)党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组(zu))管理(li)的,本级(ji)党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组(zu))可以提(ti)出(chu)选(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)建议(yi)。

  对(dui)拟破格(ge)提拔的人(ren)选(xuan)在讨(tao)论决定前(qian),必须报(bao)经(jing)上级组织(人(ren)事)部门同意。越级提拔或者不经(jing)过民(min)主(zhu)推荐列为(wei)破格(ge)提拔人(ren)选(xuan)的,应当(dang)在考察前(qian)报(bao)告,经(jing)批复(fu)同意后方可进(jin)行。

  第三十六条(tiao) 市(地、州、盟)、县(xian)(市、区、旗)党(dang)委(wei)(wei)和(he)政府领导班(ban)子正职的拟任(ren)人选和(he)推荐人选,一般(ban)应当由上级党(dang)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)提名并提交全(quan)(quan)委(wei)(wei)会(hui)无记名投票表决(jue);全(quan)(quan)委(wei)(wei)会(hui)闭会(hui)期间急需任(ren)用的,由党(dang)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)作出决(jue)定,决(jue)定前应当征求全(quan)(quan)委(wei)(wei)会(hui)成员的意见。

  第三(san)十七条 党(dang)委(党(dang)组)讨论决(jue)(jue)定干部任免(mian)事项(xiang),必(bi)须(xu)有三(san)分(fen)之二以上成员到会(hui),并保证与会(hui)成员有足(zu)够时(shi)间(jian)听取情(qing)况(kuang)介(jie)绍(shao)、充(chong)分(fen)发表(biao)(biao)意见。与会(hui)成员对任免(mian)事项(xiang),应当发表(biao)(biao)同意、不同意或(huo)者缓议(yi)等(deng)明确意见。在充(chong)分(fen)讨论的基础上,采取口(kou)头表(biao)(biao)决(jue)(jue)、举手表(biao)(biao)决(jue)(jue)或(huo)者无(wu)记名投票(piao)等(deng)方(fang)式进行表(biao)(biao)决(jue)(jue)。

  党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组(zu))有关干部任免的决(jue)定(ding),需要(yao)复议(yi)的,应当(dang)经党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组(zu))超(chao)过(guo)半(ban)数成员同意(yi)后方可(ke)进(jin)行。

  第三十八条(tiao) 党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组)讨论决定干部任免(mian)事项(xiang),应当(dang)按照下(xia)列程序(xu)进行:

  (一(yi))党委(党组(zu))分(fen)管组(zu)织(zhi)(人(ren)(ren)事(shi)(shi))工作的领(ling)导成员或者(zhe)组(zu)织(zhi)(人(ren)(ren)事(shi)(shi))部门负责人(ren)(ren),逐个介绍领(ling)导职务(wu)拟(ni)任人(ren)(ren)选的推荐、考(kao)察(cha)和(he)任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人(ren)(ren)选,应当说明(ming)破格的具体情形和(he)理由;

  (二)参加会议人(ren)员进行充分讨论;

  (三(san))进行表决,以党委(党组)应到会成员超(chao)过半数(shu)同(tong)意形成决定。

  第三十九条 需要报(bao)上(shang)级党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)审(shen)(shen)批的拟提拔(ba)任职的干部(bu)(bu),必须呈(cheng)报(bao)党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)请示并附干部(bu)(bu)任免审(shen)(shen)批表、干部(bu)(bu)考察材料(liao)、本人(ren)档(dang)案和党(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)组)会(hui)议纪(ji)要、讨(tao)论记(ji)录(lu)、民主推荐情况等材料(liao)。上(shang)级组织(人(ren)事)部(bu)(bu)门对呈(cheng)报(bao)的材料(liao)应(ying)当严(yan)格审(shen)(shen)查。

  需要报(bao)上级(ji)备(bei)(bei)案的干部,应当按照(zhao)规定及(ji)时(shi)向上级(ji)组织(zhi)(人事)部门(men)备(bei)(bei)案。

第七章 任(ren) 职

  第四十(shi)条 党政领导(dao)职(zhi)务(wu)实行选(xuan)任制(zhi)、委任制(zhi),部分专业性(xing)较强的(de)领导(dao)职(zhi)务(wu)可(ke)以(yi)实行聘(pin)任制(zhi)。聘(pin)任办法另行规(gui)定。

  第四十一(yi)条 实行党(dang)政领导干部任职前公示制度(du)。

  提拔担(dan)任(ren)厅局级以下领导职(zhi)(zhi)(zhi)务(wu)的,除特殊岗位(wei)和在(zai)换届考察时已进行(xing)过(guo)公(gong)示的人选(xuan)外,在(zai)党(dang)委(wei)(党(dang)组)讨(tao)论决定(ding)后、下发任(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)通知(zhi)前,应当在(zai)一定(ding)范围内进行(xing)公(gong)示。公(gong)示内容应当真实准确,便于(yu)监督,涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体(ti)情形和理由。公(gong)示期不少于(yu)五个工(gong)作日。公(gong)示结果不影响(xiang)任(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)的,办理任(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)手(shou)续。

  第(di)四(si)十二条(tiao) 实行党政领导(dao)干部任职试用期(qi)制度(du)。

  提拔担任下(xia)列非选举产生的厅(ting)局级(ji)以下(xia)领导职务的,试用期为一年:

  (一(yi))党委、人大(da)常(chang)委会、政府、政协工(gong)作(zuo)部门副职(zhi)和内设机(ji)构领导职(zhi)务;

  (二)纪委内设机构领导职务;

  (三)人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民检察院(yuan)内设(she)机构(gou)的非国家权力机关依法任命的领导职务。

  试用期满后,经考核胜(sheng)任(ren)(ren)现(xian)职(zhi)的(de),正式任(ren)(ren)职(zhi);不(bu)胜(sheng)任(ren)(ren)的(de),免去试任(ren)(ren)职(zhi)务,一般按试任(ren)(ren)前职(zhi)级(ji)安排工(gong)作。

  第四十(shi)三条 实(shi)行(xing)任职谈(tan)话制度。对(dui)决定任用(yong)的干(gan)部,由(you)党(dang)委(党(dang)组)指定专人(ren)同本人(ren)谈(tan)话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注(zhu)意的问题。

  第四十四条 党政领导职务的任(ren)职时(shi)(shi)间,按(an)照下列时(shi)(shi)间计算:

  (一)由党(dang)委(党(dang)组(zu)(zu))决(jue)定任职的,自(zi)党(dang)委(党(dang)组(zu)(zu))决(jue)定之日起计算;

  (二(er))由党的代(dai)表大(da)会(hui)(hui)、党的委员(yuan)会(hui)(hui)全体会(hui)(hui)议(yi)、党的纪律检查委员(yuan)会(hui)(hui)全体会(hui)(hui)议(yi)、人民代(dai)表大(da)会(hui)(hui)、政协全体会(hui)(hui)议(yi)选举、决(jue)定(ding)任(ren)命(ming)的,自当选、决(jue)定(ding)任(ren)命(ming)之日(ri)起计算;

  (三(san))由人大常(chang)委会或者(zhe)政协常(chang)委会任(ren)命或者(zhe)决(jue)定任(ren)命的,自(zi)人大常(chang)委会、政协常(chang)委会任(ren)命或者(zhe)决(jue)定任(ren)命之日(ri)起计算;

  (四)由(you)党委向政(zheng)府(fu)提名由(you)政(zheng)府(fu)任命的(de),自(zi)政(zheng)府(fu)任命之日起计算。

第八章 依(yi)法(fa)推荐、提名和民(min)主协商(shang)

  第四十(shi)五(wu)条 党(dang)(dang)委(wei)(wei)向(xiang)(xiang)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)会(hui)或者(zhe)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)推(tui)荐(jian)需(xu)要(yao)由人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)会(hui)或者(zhe)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)选(xuan)(xuan)举、任命、决定任命的领导干部人(ren)选(xuan)(xuan),应当事(shi)先向(xiang)(xiang)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)会(hui)临时(shi)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)或者(zhe)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)党(dang)(dang)组(zu)和人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)组(zu)成(cheng)人(ren)员中(zhong)的党(dang)(dang)员介绍党(dang)(dang)委(wei)(wei)推(tui)荐(jian)意见(jian)。人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)会(hui)临时(shi)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)、人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)党(dang)(dang)组(zu)和人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)会(hui)组(zu)成(cheng)人(ren)员及人(ren)大(da)(da)(da)代(dai)表(biao)中(zhong)的党(dang)(dang)员,应当认(ren)真(zhen)贯彻(che)党(dang)(dang)委(wei)(wei)推(tui)荐(jian)意见(jian),带头依法办事(shi),正(zheng)确履行职责。

  第四十六条 党委向人(ren)民代表(biao)大(da)(da)会推(tui)荐(jian)(jian)由人(ren)民代表(biao)大(da)(da)会选举、决定任命的(de)领导干(gan)部人(ren)选,应(ying)当以本级党委名义向人(ren)民代表(biao)大(da)(da)会主席团提交推(tui)荐(jian)(jian)书,介绍所推(tui)荐(jian)(jian)人(ren)选的(de)有关情况,说明推(tui)荐(jian)(jian)理由。

  党委(wei)向人(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)会(hui)推荐(jian)由人(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)会(hui)任命、决定任命的领导干部人(ren)(ren)选(xuan),应当在人(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)会(hui)审(shen)议(yi)前(qian),按照规定程序提出,介绍所(suo)推荐(jian)人(ren)(ren)选(xuan)的有关(guan)情(qing)况。

  第四(si)十七条 党委向政(zheng)府提名由(you)政(zheng)府任命的(de)政(zheng)府工作部门(men)和机构(gou)领导(dao)成员(yuan)人选,在党委讨论决定后,由(you)政(zheng)府任命。

  第四十八条(tiao) 领导班子换届,党(dang)委(wei)推荐人(ren)大常委(wei)会、政府、政协(xie)领导成员人(ren)选和(he)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)院(yuan)长、人(ren)民(min)检察院(yuan)检察长人(ren)选,应(ying)当事先向(xiang)民(min)主(zhu)党(dang)派、工商(shang)联主(zhu)要领导成员和(he)无党(dang)派代表人(ren)士通报有(you)关情(qing)况(kuang),进行民(min)主(zhu)协(xie)商(shang)。

  第四十九条 党(dang)委(wei)推荐的领导干部人(ren)选(xuan),在人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)会(hui)选(xuan)举(ju)、决定任命(ming)(ming)或(huo)(huo)者人(ren)大(da)常(chang)委(wei)会(hui)任命(ming)(ming)、决定任命(ming)(ming)前(qian),如果人(ren)大(da)代(dai)表(biao)或(huo)(huo)者人(ren)大(da)常(chang)委(wei)会(hui)组(zu)成(cheng)人(ren)员对所推荐人(ren)选(xuan)提出(chu)不同意见,党(dang)委(wei)应当认真研(yan)究(jiu),并(bing)作出(chu)必要的解(jie)释或(huo)(huo)者说明。如果发(fa)现(xian)有事实依据(ju)、足以(yi)影响(xiang)选(xuan)举(ju)或(huo)(huo)者任命(ming)(ming)的问(wen)题(ti),党(dang)委(wei)可(ke)以(yi)建议人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)会(hui)或(huo)(huo)者人(ren)大(da)常(chang)委(wei)会(hui)按照(zhao)规定程序暂缓选(xuan)举(ju)、任命(ming)(ming)、决定任命(ming)(ming),也可(ke)以(yi)重新推荐人(ren)选(xuan)。

  政协领(ling)导成(cheng)员候(hou)选人(ren)的推荐和协商提名,按照政协章程和有关规定办理。

第九章(zhang) 公开选拔和(he)竞争上岗

  第五(wu)十条(tiao) 公(gong)开选(xuan)拔、竞(jing)争(zheng)上岗(gang)是党政领导(dao)(dao)干部选(xuan)拔任(ren)用的方式之一(yi)。公(gong)开选(xuan)拔面向社会进(jin)行,竞(jing)争(zheng)上岗(gang)在本(ben)(ben)(ben)单位(wei)或者(zhe)本(ben)(ben)(ben)系统内部进(jin)行,应当从实际出(chu)发,合理确定(ding)选(xuan)拔职(zhi)(zhi)位(wei)、数量(liang)和范围。一(yi)般情况下,领导(dao)(dao)职(zhi)(zhi)位(wei)出(chu)现空(kong)缺且(qie)本(ben)(ben)(ben)地区本(ben)(ben)(ben)部门没有合适人选(xuan)的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可(ke)以进(jin)行公(gong)开选(xuan)拔;领导(dao)(dao)职(zhi)(zhi)位(wei)出(chu)现空(kong)缺,本(ben)(ben)(ben)单位(wei)本(ben)(ben)(ben)系统符合资格条(tiao)件(jian)人数较(jiao)多且(qie)人选(xuan)意见(jian)不易集(ji)中(zhong)的,可(ke)以进(jin)行竞(jing)争(zheng)上岗(gang)。

  公开选拔县(xian)处(chu)级以下领导干部(bu),一(yi)般不跨省(自治区、直辖市)进(jin)行。

  第(di)(di)五十一(yi)条 公开选拔、竞争上岗方案设置的条件和资格(ge),应(ying)当符(fu)合本条例(li)第(di)(di)七条和第(di)(di)八条的规定(ding),不得因人设置资格(ge)条件。资格(ge)条件突破(po)规定(ding)的,应(ying)当事(shi)先报上级(ji)组织(人事(shi))部(bu)门审核同(tong)意。

  第五(wu)十二条(tiao) 公开(kai)选拔、竞争上岗工作在(zai)党委(wei)(党组(zu)(zu))领导下(xia)进行,由组(zu)(zu)织(zhi)(人(ren)事)部门组(zu)(zu)织(zhi)实施(shi),应当经过下(xia)列程序:

  (一)公布职位、资格条件、基本(ben)程(cheng)序和方(fang)法等;

  (二)报名与资(zi)格审(shen)查,参加公开选拔(ba)的应当经所在单位同(tong)意;

  (三)采取适当方式进(jin)行能力和素质测试(shi)、测评(ping),比选择优(竞争上岗也可以先(xian)进(jin)行民(min)主(zhu)推荐);

  (四)组织考察(cha),研究提出人选方案;

  (五)党委(党组(zu))讨论决定;

  (六)履行任职(zhi)手(shou)续(xu)。

  第五十三条 公开选拔、竞(jing)争上岗(gang)应当科学规范测(ce)(ce)试、测(ce)(ce)评,突(tu)出(chu)岗(gang)位特点,突(tu)出(chu)实绩竞(jing)争,注重(zhong)能(neng)力素质和(he)一贯(guan)表现(xian),防止简(jian)单以(yi)分数(shu)取(qu)人。

第十章 交流、回(hui)避

  第五十四条 实行党政领导干部交(jiao)流制度。

  (一(yi))交流的(de)(de)对象主要(yao)是:因(yin)工(gong)(gong)作需要(yao)交流的(de)(de);需要(yao)通(tong)过交流锻炼(lian)提(ti)高领导能力的(de)(de);在一(yi)个(ge)地方或者部(bu)门工(gong)(gong)作时间较长的(de)(de);按照规定需要(yao)回避(bi)的(de)(de);因(yin)其他原因(yin)需要(yao)交流的(de)(de)。

  交(jiao)流的重点是县(xian)级以上地方党委和政府的领导成员,纪委、人民法院(yuan)、人民检(jian)察院(yuan)、党委和政府部(bu)分工作(zuo)部(bu)门的主(zhu)要(yao)领导成员。

  (二)地(di)方党委和政府领导成员原(yuan)则上(shang)应当任满一届,在同一职位上(shang)任职满十年的,必须交(jiao)流(liu);在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提(ti)名(ming)或者任命(ming)担任同一职务。

  同(tong)(tong)一地(di)方(fang)(部门)的(de)党政正职一般不同(tong)(tong)时易地(di)交流。

  (三)党政机(ji)关内设机(ji)构处级以(yi)上领导(dao)干部在同一(yi)职(zhi)位上任职(zhi)时间较长(zhang)的,应当进行交流或者轮岗(gang)。

  (四)经历单一或者缺少基层工(gong)作(zuo)(zuo)经历的年轻干部(bu),应(ying)当(dang)有计划地(di)到基层、艰(jian)苦(ku)边(bian)远地(di)区(qu)和复杂环境工(gong)作(zuo)(zuo)。

  (五)加强干(gan)部交流统(tong)筹。推(tui)进地区之间、部门(men)(men)之间、地方与部门(men)(men)之间、党(dang)政机关与国有(you)企事业单位及其他(ta)社会组织之间的干(gan)部交流。

  (六)干(gan)部交(jiao)流(liu)由党委(wei)(党组(zu)(zu))及其(qi)组(zu)(zu)织(人事(shi))部门按照干(gan)部管(guan)理权限组(zu)(zu)织实施,严格把(ba)握人选的(de)资格条件。干(gan)部个(ge)人不得(de)自行联系交(jiao)流(liu)事(shi)宜,领导干(gan)部不得(de)指定交(jiao)流(liu)人选。同一干(gan)部不宜频繁交(jiao)流(liu)。

  (七)交流的(de)干部(bu)接到(dao)任(ren)职通知后,应当(dang)在党(dang)委(党(dang)组)或者组织(人事)部(bu)门限(xian)定的(de)时(shi)间内到(dao)任(ren)。跨地区(qu)跨部(bu)门交流的(de),应当(dang)同时(shi)迁转行政关系(xi)、工资关系(xi)和党(dang)的(de)组织关系(xi)。

  第(di)五十五条 实行党政领导干部任职回避制度。

  党(dang)政领(ling)导干部任(ren)职(zhi)(zhi)回(hui)避的(de)(de)亲属(shu)关(guan)系(xi)(xi)为:夫妻(qi)关(guan)系(xi)(xi)、直(zhi)(zhi)系(xi)(xi)血(xue)亲关(guan)系(xi)(xi)、三代(dai)以内旁系(xi)(xi)血(xue)亲以及近(jin)姻亲关(guan)系(xi)(xi)。有(you)上列(lie)亲属(shu)关(guan)系(xi)(xi)的(de)(de),不得在同一机(ji)关(guan)担(dan)任(ren)双(shuang)方直(zhi)(zhi)接(jie)隶属(shu)于同一领(ling)导人员的(de)(de)职(zhi)(zhi)务(wu)或者(zhe)有(you)直(zhi)(zhi)接(jie)上下级领(ling)导关(guan)系(xi)(xi)的(de)(de)职(zhi)(zhi)务(wu),也不得在其(qi)中一方担(dan)任(ren)领(ling)导职(zhi)(zhi)务(wu)的(de)(de)机(ji)关(guan)从事组(zu)织(zhi)(人事)、纪检监察、审计、财务(wu)工作。

  领导干部(bu)(bu)不得(de)在本人(ren)成(cheng)长地担(dan)任县(市)党委和(he)政府以(yi)及纪(ji)(ji)检(jian)机(ji)关、组(zu)织部(bu)(bu)门(men)(men)(men)、人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)检(jian)察院(yuan)、公安(an)(an)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)正(zheng)职(zhi)领导成(cheng)员,一般不得(de)在本人(ren)成(cheng)长地担(dan)任市(地、盟)党委和(he)政府以(yi)及纪(ji)(ji)检(jian)机(ji)关、组(zu)织部(bu)(bu)门(men)(men)(men)、人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)检(jian)察院(yuan)、公安(an)(an)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)正(zheng)职(zhi)领导成(cheng)员。

  第五十六条(tiao) 实行党(dang)政(zheng)领(ling)导干部选拔任用工作(zuo)回避(bi)制度。

  党委(党组(zu))及(ji)其(qi)组(zu)织(人(ren)(ren)事(shi))部门讨论(lun)干部任免,涉及(ji)与会人(ren)(ren)员本人(ren)(ren)及(ji)其(qi)亲属的,本人(ren)(ren)必须回避。

  干部考察组成员在干部考察工(gong)作中涉及(ji)其亲属的,本人必须(xu)回避。

第十一章(zhang) 免职、辞职、降职

  第(di)五十七(qi)条(tiao) 党政领导干部有下列(lie)情形之一的,一般(ban)应当免去(qu)现职:

  (一(yi))达到任职年龄(ling)(ling)界(jie)限或(huo)者退(tui)休(xiu)年龄(ling)(ling)界(jie)限的。

  (二(er))受到责任追究应当免(mian)职的。

  (三)辞(ci)职或者调出的。

  (四)非组织(zhi)选派,离职学习期(qi)限超过一年(nian)的。

  (五)因工作需要(yao)或(huo)者其他原因,应当免(mian)去现职的。

  第(di)五(wu)十八条(tiao) 实行党(dang)政领导干部(bu)辞(ci)(ci)职(zhi)(zhi)制度。辞(ci)(ci)职(zhi)(zhi)包括因公辞(ci)(ci)职(zhi)(zhi)、自愿(yuan)辞(ci)(ci)职(zhi)(zhi)、引咎辞(ci)(ci)职(zhi)(zhi)和责令辞(ci)(ci)职(zhi)(zhi)。

  辞职应(ying)当(dang)符(fu)合(he)有关(guan)规定,手续依照法律或者有关(guan)规定程序办理(li)。

  第五(wu)十九条 引咎(jiu)辞职(zhi)(zhi)、责(ze)令辞职(zhi)(zhi)和因(yin)问责(ze)被免职(zhi)(zhi)的(de)党政领导干部,一年内(nei)不安(an)排职(zhi)(zhi)务,两年内(nei)不得担任高于原(yuan)任职(zhi)(zhi)务层次的(de)职(zhi)(zhi)务。同时受(shou)到党纪政纪处分的(de),按照影响期长的(de)规定执行(xing)。

  第(di)六十条(tiao) 实(shi)行党政领(ling)导(dao)干部降职(zhi)制度。党政领(ling)导(dao)干部在年度考核(he)中(zhong)被(bei)确(que)定为不称职(zhi)的,因(yin)工作能力较弱、受到(dao)组(zu)织处理或(huo)者其(qi)他原因(yin)不适宜担任(ren)现(xian)职(zhi)务层次的,应当降职(zhi)使用。降职(zhi)使用的干部,其(qi)待遇按照(zhao)新任(ren)职(zhi)务的标准执(zhi)行。

  降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

第十(shi)二(er)章 纪律和监督

  第(di)六十一条(tiao) 选拔任用党政领导(dao)干部,必(bi)须严格执行(xing)本条(tiao)例的各项规(gui)定,并遵守下列纪律(lv):

  (一)不(bu)准超(chao)(chao)职(zhi)数配备、超(chao)(chao)机构(gou)规格提(ti)拔领导干部,或者违反规定擅自设置(zhi)职(zhi)务(wu)名称、提(ti)高(gao)干部职(zhi)级(ji)待遇;

  (二(er))不(bu)准(zhun)采取(qu)不(bu)正当手段为本人(ren)或者他人(ren)谋取(qu)职位;

  (三)不准违反规定(ding)程序推荐、考察、酝酿、讨(tao)论(lun)决定(ding)任(ren)免干部;

  (四)不准私自泄(xie)露动议、民主(zhu)(zhu)推荐、民主(zhu)(zhu)测评、考察、酝酿(niang)、讨论(lun)决(jue)定干部等有关情况;

  (五)不准在干(gan)部考察工作中隐瞒(man)或(huo)者(zhe)歪曲事实(shi)真相(xiang);

  (六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组


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